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太平洋在線代理糧農(nóng)組織報(bào)告提供了從收割后到零售的糧食損失的新估計(jì)，以幫助確定有效減少糧食損失的適當(dāng)措施

2020年6月15日，羅馬 -聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織今天發(fā)布的最新太平洋在線代理糧農(nóng)組織報(bào)告提供了有關(guān)在食品供應(yīng)鏈的不同階段損失多少糧食-以及損失地點(diǎn)和原因的見(jiàn)解，呼吁做出明智的決定，有效減少并提供衡量進(jìn)度的新方法。

報(bào)告指出，這不僅將有助于實(shí)現(xiàn)減少糧食損失和浪費(fèi)這一重要目標(biāo)的進(jìn)展，而且還將有助于實(shí)現(xiàn)與糧食安全和環(huán)境可持續(xù)性有關(guān)的許多可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

根據(jù)  《 2019年糧食和農(nóng)業(yè)狀況》，在全球范圍內(nèi)，大約有14％的糧食在收獲后，達(dá)到零售水平之前就流失了，包括通過(guò)農(nóng)場(chǎng)活動(dòng)，儲(chǔ)藏和運(yùn)輸而流失。但是，同一商品組和供應(yīng)鏈階段中，一個(gè)地區(qū)之間的糧食損失差異很大。

該報(bào)告強(qiáng)調(diào)了這一需求，并提供了一種新的方法來(lái)仔細(xì)衡量食品供應(yīng)鏈各個(gè)階段的損失。這樣做將有助于確定整個(gè)供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵損失點(diǎn)。這些都是糧食損失最大，對(duì)糧食安全的影響最大，經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的問(wèn)題，并確定了減少損失的適當(dāng)措施。

它還指出了減少食品浪費(fèi)的重要性，這種浪費(fèi)發(fā)生在零售和消費(fèi)層面，與有限的保質(zhì)期和消費(fèi)者行為有關(guān)，例如符合美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的苛刻食品，以及避免食品浪費(fèi)的動(dòng)機(jī)有限。

太平洋在線代理糧農(nóng)組織總干事屈冬雨在報(bào)告的序言中說(shuō)：“在努力減少糧食損失和浪費(fèi)方面取得進(jìn)展時(shí)，只有在對(duì)問(wèn)題有充分了解的基礎(chǔ)上，我們才能真正有效。” 他問(wèn)道：“世界上每天有八億兩千萬(wàn)人繼續(xù)挨餓，我們?nèi)绾蝸G棄食物”。

確定針對(duì)性行動(dòng)的關(guān)鍵損失點(diǎn)

報(bào)告中提供的證據(jù)表明，在商品，供應(yīng)鏈階段和區(qū)域內(nèi)，損失和浪費(fèi)百分比的范圍很廣，這表明在百分比較高的情況下，減排的潛力很大。

在糧食供應(yīng)鏈的各個(gè)階段，水果和蔬菜的損失和浪費(fèi)通常比谷物和豆類的損失和浪費(fèi)高，除了農(nóng)場(chǎng)損失以及東亞和東南亞運(yùn)輸期間的損失。

與工業(yè)化國(guó)家相比，低收入國(guó)家由于基礎(chǔ)設(shè)施差而造成的新鮮水果和蔬菜損失更多。實(shí)際上，許多低收入國(guó)家在儲(chǔ)存期間會(huì)損失大量糧食，這通常是由于包括冷藏倉(cāng)庫(kù)在內(nèi)的儲(chǔ)存設(shè)施較差所致。

盡管大多數(shù)高收入國(guó)家/地區(qū)在整個(gè)供應(yīng)鏈中都有足夠的存儲(chǔ)設(shè)施（包括冷藏倉(cāng)庫(kù)），但在存儲(chǔ)過(guò)程中確實(shí)會(huì)造成損失，這通常是由于技術(shù)故障，溫度，濕度管理不善或庫(kù)存過(guò)多而造成的。

該報(bào)告還揭示了太平洋在線代理糧農(nóng)組織為確定關(guān)鍵損失點(diǎn)進(jìn)行的一些案例研究的結(jié)果。結(jié)果表明，收割是所有類型食品最經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵損失點(diǎn)。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不足和處理操作不當(dāng)也是造成農(nóng)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)損失的主要原因之一。對(duì)于水果，塊根和塊莖，包裝和運(yùn)輸似乎也很關(guān)鍵。

這些發(fā)現(xiàn)對(duì)于確定減少糧食損失的潛在干預(yù)措施提供指導(dǎo)是有價(jià)值的。

正確制定激勵(lì)措施

該報(bào)告敦促各國(guó)加緊努力，在所有階段解決造成糧食損失和浪費(fèi)的根本原因，并就減少糧食損失和浪費(fèi)的政策和干預(yù)措施提供指導(dǎo)。

減少糧食損失和浪費(fèi)通常需要付出成本，而農(nóng)民，供應(yīng)商和消費(fèi)者只有在其收益被利益所抵消的情況下才會(huì)采取必要的措施。因此，報(bào)告指出，改變對(duì)供應(yīng)鏈中各個(gè)利益相關(guān)者的激勵(lì)措施將涉及確定增加凈收益或提供有關(guān)現(xiàn)有凈收益的更好信息的選擇。

即使利益相關(guān)者意識(shí)到減少糧食損失和浪費(fèi)的好處，他們也可能面臨阻礙他們采取行動(dòng)的限制。例如，在沒(méi)有財(cái)政幫助的情況下，發(fā)展中國(guó)家的私人行為者，特別是小農(nóng)戶，可能無(wú)法承擔(dān)與實(shí)施此類行動(dòng)有關(guān)的前期費(fèi)用。即使沒(méi)有有關(guān)損失的詳細(xì)信息，也可以選擇改善信貸渠道。

該報(bào)告還將幫助各國(guó)政府分析制約因素和權(quán)衡取舍，以進(jìn)行更有效的干預(yù)。例如，他們可以提高供應(yīng)商和消費(fèi)者之間減少糧食損失和浪費(fèi)的好處的意識(shí)，并通過(guò)各種行動(dòng)或政策來(lái)影響他們的決策。

但是，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，旨在減少糧食損失和浪費(fèi)的政策措施應(yīng)保持連貫一致，并涉及對(duì)干預(yù)措施的有效監(jiān)督和評(píng)估，以確保對(duì)現(xiàn)有行動(dòng)和努力進(jìn)行問(wèn)責(zé)。