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確保在COVID-19危機(jī)期間確保全球糧食供應(yīng)的戰(zhàn)斗計(jì)劃
2020-05-30 15:45上一篇：西班牙Plant Response公司：聚焦植物生物技術(shù) 產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化成功典范 |下一篇：貨車限行新規(guī)來了，化肥運(yùn)費(fèi)又要漲？
糧農(nóng)組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家描繪了世界減輕農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)沖擊的方式
全球食品供應(yīng)鏈非常復(fù)雜，其中包括烏干達(dá)的這些羽衣甘藍(lán)農(nóng)民。
COVID-19大流行使世界處于危機(jī)的根基上，太平洋在線 采取了史無前例的行動(dòng)來限制行動(dòng)，并計(jì)劃大規(guī)模部署公共資金，以對(duì)抗無國界的新型冠狀病毒所構(gòu)成的威脅。成功需要對(duì)我們的食品系統(tǒng)制定連貫而穩(wěn)健的計(jì)劃。糧農(nóng)組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克西莫·托雷羅·卡倫（Maximo Torero Cullen）概述了各國如何思考和制定這些計(jì)劃的框架。
隨著越來越多的國家采取封鎖政策來遏制和緩解COVID-19危機(jī)，我們是否存在糧食短缺的風(fēng)險(xiǎn)？
簡短的答案是是和不是。雖然存在這種風(fēng)險(xiǎn)，但是我們有很多方法可以降低這種可能性，我們?cè)皆绮捎眠@些風(fēng)險(xiǎn)，就越能避免加劇全球健康危機(jī)。目前，超市貨架上庫存充足。但是，我們已經(jīng)看到跡象表明，由于停工造成的壓力開始影響供應(yīng)鏈，例如航運(yùn)業(yè)的放緩。未來幾個(gè)月，尤其是在物流領(lǐng)域的干擾可能會(huì)加劇。各國政府正在展開針對(duì)冠狀病毒的大規(guī)模運(yùn)動(dòng)，戰(zhàn)役計(jì)劃應(yīng)包括旨在減輕其食品供應(yīng)鏈沖擊的措施。必須讓這些活動(dòng)持續(xù)下去，對(duì)于每個(gè)人來說，尤其是最脆弱的人，請(qǐng)記住，公共衛(wèi)生的必要性要求每個(gè)人都進(jìn)行合作，因此所有人都必須有可能。因此，可以這么說，漫長的答案不是，因?yàn)槲覀儫o力承擔(dān)會(huì)加劇現(xiàn)在苦難的錯(cuò)誤。
第一步是什么？
協(xié)調(diào)一致的政策對(duì)策涵蓋所有步驟，但讓我強(qiáng)調(diào)優(yōu)先考慮的是增強(qiáng)能力，以增強(qiáng)緊急糧食援助和脆弱人群的安全網(wǎng)。世界各地的學(xué)校都在關(guān)閉，這意味著3億兒童將錯(cuò)過學(xué)校伙食，對(duì)于許多人來說，這已經(jīng)是營養(yǎng)飲食的重要來源。最重要的是，封鎖措施會(huì)導(dǎo)致裁員和減少收入，這使家庭更難將食物擺在餐桌上。這些家庭比其他任何東西都更需要現(xiàn)金。例如，香港和新加坡使用的一次性付款，或使用現(xiàn)有計(jì)劃（例如美國的SNAP計(jì)劃或中國加快失業(yè)保險(xiǎn)金的支付）進(jìn)行多次現(xiàn)金轉(zhuǎn)移是合適的。秘魯通過增加65歲以上的老人的現(xiàn)金福利來瞄準(zhǔn)弱勢(shì)群體。在某些情況下，意大利已在已經(jīng)頒布的“意大利治病”方案中，暫停稅收和抵押貸款將是有效的。重要的是，此類措施必須健壯和可信，因?yàn)樵诠と吮黄攘粼诩抑胁⑦M(jìn)行身體疏遠(yuǎn)的情況下，可預(yù)測性至關(guān)重要。可以肯定的是，也可以動(dòng)員糧食銀行以及慈善機(jī)構(gòu)和非政府組織的努力來提供糧食。因?yàn)樵诠と吮黄却诩抑胁⑦M(jìn)行身體疏遠(yuǎn)的情況下，可預(yù)測性至關(guān)重要。可以肯定的是，也可以動(dòng)員糧食銀行以及慈善機(jī)構(gòu)和非政府組織的努力來提供糧食。因?yàn)樵诠と吮黄却诩抑胁⑦M(jìn)行身體疏遠(yuǎn)的情況下，可預(yù)測性至關(guān)重要。可以肯定的是，也可以動(dòng)員糧食銀行以及慈善機(jī)構(gòu)和非政府組織的努力來提供糧食。
全球糧食貿(mào)易的作用是什么？
全球糧食貿(mào)易必須保持下去。人們攝入的卡路里中，每五分之一的卡路里至少跨越了一個(gè)國際邊界，比40年前增加了50％以上。低收入和中等收入國家約占世界糧食貿(mào)易的三分之一，這對(duì)收入和福利都做出了巨大貢獻(xiàn)。依賴進(jìn)口食品的國家特別容易受到貿(mào)易量放緩的影響，特別是如果本國貨幣下跌的話。盡管各地的零售食品價(jià)格可能會(huì)上漲，但當(dāng)食品價(jià)格突然，極端和波動(dòng)時(shí)，食品價(jià)格在家庭預(yù)算中所占比例較大，而食品價(jià)格上漲會(huì)對(duì)人類發(fā)展和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率產(chǎn)生長期影響，則其影響會(huì)更加不利。未來。各國應(yīng)立即審查其貿(mào)易和稅收政策選擇及其可能的影響，并相互配合，為糧食貿(mào)易創(chuàng)造有利的環(huán)境。必須防止以乞thy為鄰的政策以高出口稅或某些國家在2008年全球食品價(jià)格危機(jī)期間徹底禁止出口的形式突然出現(xiàn)。它們往往會(huì)產(chǎn)生模仿的反應(yīng)，并使每個(gè)人，而不只是較小的貿(mào)易伙伴，情況變得更糟。開放的全球食品貿(mào)易有助于保持下游食品市場的運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)際上，如果暫時(shí)降低有害的進(jìn)口關(guān)稅，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和增值稅，它將有助于穩(wěn)定世界糧食市場。至少，我們必須使自己的醫(yī)生成為希波克拉底誓言。必須防止在某些國家在2008年全球食品價(jià)格危機(jī)期間以更高的出口稅或完全禁止出口的形式突然出現(xiàn)這種情況。它們往往會(huì)產(chǎn)生模仿的反應(yīng)，并使每個(gè)人，而不只是較小的貿(mào)易伙伴，情況變得更糟。開放的全球食品貿(mào)易有助于保持下游食品市場的運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)際上，如果暫時(shí)降低有害的進(jìn)口關(guān)稅，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和增值稅，它將有助于穩(wěn)定世界糧食市場。至少，我們必須使自己的醫(yī)生成為希波克拉底誓言。必須防止在某些國家在2008年全球食品價(jià)格危機(jī)期間以更高的出口稅或完全禁止出口的形式突然出現(xiàn)這種情況。它們往往會(huì)產(chǎn)生模仿的反應(yīng)，并使每個(gè)人，而不只是較小的貿(mào)易伙伴，情況變得更糟。開放的全球食品貿(mào)易有助于保持下游食品市場的運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)際上，如果暫時(shí)降低有害的進(jìn)口關(guān)稅，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和增值稅，它將有助于穩(wěn)定世界糧食市場。至少，我們必須使自己的醫(yī)生成為希波克拉底誓言。開放的全球食品貿(mào)易有助于保持下游食品市場的運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)際上，如果暫時(shí)降低有害的進(jìn)口關(guān)稅，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和增值稅，它將有助于穩(wěn)定世界糧食市場。至少，我們必須使自己的醫(yī)生成為希波克拉底誓言。開放的全球食品貿(mào)易有助于保持下游食品市場的運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)際上，如果暫時(shí)降低有害的進(jìn)口關(guān)稅，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和增值稅，它將有助于穩(wěn)定世界糧食市場。至少，我們必須使自己的醫(yī)生成為希波克拉底誓言。
國內(nèi)市場呢？
太平洋在線 可以肯定的是，大多數(shù)糧食供應(yīng)行動(dòng)都是在國家內(nèi)部進(jìn)行的。但是仍然存在供應(yīng)鏈，對(duì)農(nóng)民而言，這是一個(gè)復(fù)雜的相互作用網(wǎng)絡(luò)，涉及農(nóng)民和農(nóng)場工人，化肥，種子和獸藥等主要投入品，加工廠，貨運(yùn)經(jīng)銷商，零售商等。全球大流行將迅速使這種網(wǎng)繃緊，因此，為了防止糧食短缺，必須盡一切努力使它們保持完整并有效地移動(dòng)。雖然我們都知道，未采摘或未售出的水果會(huì)變質(zhì)，但是在整個(gè)鏈條中，類似的交互時(shí)間限制很常見。最終，農(nóng)民不會(huì)種植沒人能買到的東西，所以問題關(guān)乎負(fù)擔(dān)能力，還有可用性和可及性。確保食品系統(tǒng)工人的安全至關(guān)重要，因此現(xiàn)場衛(wèi)生措施，授權(quán)病假政策，物理疏散指令和功能必須得到保證，這同樣適用于交付部門。世界上有超過四分之一的農(nóng)業(yè)工作是由移徙工人完成的，因此，為避免勞動(dòng)力短缺，應(yīng)加快簽證協(xié)議的實(shí)施，無論現(xiàn)在看來有多么違反直覺。正如前線醫(yī)護(hù)人員被譽(yù)為英雄一樣，在我們艱難的時(shí)期，那些為我們食品系統(tǒng)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施配備人員的人應(yīng)該得到認(rèn)可和感激，而不是污名和疏忽。同時(shí)，參觀者應(yīng)被禁止進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)施以及倉庫和批發(fā)市場。超級(jí)市場等終端銷售點(diǎn)已開始減少工作時(shí)間并輪換員工，而無接觸交付服務(wù)正變得越來越廣泛。
小農(nóng)戶呢？
全球饑餓的一個(gè)悖論是，盡管發(fā)展中國家饑餓的農(nóng)民進(jìn)行了活動(dòng)，但他們本身卻面臨著糧食不安全的風(fēng)險(xiǎn)，而低收入是其主要原因。如果在我們?cè)噲D確保每個(gè)人的食物供應(yīng)都充足的時(shí)候，如果使這一問題惡化并使他們的糧食生產(chǎn)能力下降，那將是可悲的。因此，決策者必須注意他們。我們所知道的-我們?cè)诎２├C(jī)期間西非封鎖期間看到的-行動(dòng)的限制和道路封路限制了農(nóng)民進(jìn)入市場的機(jī)會(huì)，既購買投入品又出售產(chǎn)品。它們還會(huì)減少季節(jié)性高峰時(shí)段的勞動(dòng)力供應(yīng)。結(jié)果是新鮮農(nóng)產(chǎn)品會(huì)積聚而不出售，導(dǎo)致糧食損失，而那些成長的人卻失去了收入。對(duì)于非洲而言，這是一個(gè)雙倍相關(guān)的問題，非洲的沙漠蝗災(zāi)已經(jīng)威脅到該大陸的糧食供應(yīng)。這里的另一點(diǎn)是，到目前為止，我們看到的是大量不尋常食品的大量購買。在意大利，面粉需求猛增了80％。罐頭食品風(fēng)行一時(shí)。然而，由于心理和行動(dòng)的限制，事實(shí)證明，出售新鮮農(nóng)產(chǎn)品和魚類更加困難，這兩種農(nóng)產(chǎn)品都很難儲(chǔ)存起來以備將來消費(fèi)。那么該怎么辦？為貧困農(nóng)民提供臨時(shí)現(xiàn)金是必不可少的，另外還需要補(bǔ)助金來重新開始生產(chǎn)。銀行可以免除農(nóng)民貸款的費(fèi)用并延長付款期限；可以向農(nóng)業(yè)部門注入資金，以幫助中小型農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)及其勞動(dòng)力維持生計(jì)。在緊急情況下，政府可以指出從小農(nóng)那里購買農(nóng)產(chǎn)品的目的，以便為人道主義目的建立戰(zhàn)略緊急儲(chǔ)備。中國在武漢市附近的封鎖提供了一些教訓(xùn)。于1988年構(gòu)思的蔬菜籃得以恢復(fù)，使城市居民能夠獲得新鮮和營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，并使附近的郊區(qū)農(nóng)場受益。在一些省份，地方政府對(duì)屠宰場的瓶頸進(jìn)行了應(yīng)對(duì)，集中了活動(dòng)并支付了冷藏費(fèi)用，以保持牲畜活動(dòng)的正常進(jìn)行，并利用它們?yōu)榇_保無家可歸者提供食物這一最終目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。在緊急情況下，政府可以指出從小農(nóng)那里購買農(nóng)產(chǎn)品的目的，以便為人道主義目的建立戰(zhàn)略緊急儲(chǔ)備。中國在武漢市附近的封鎖提供了一些教訓(xùn)。于1988年構(gòu)思的蔬菜籃得以恢復(fù)，使城市居民能夠獲得新鮮和營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，并使附近的郊區(qū)農(nóng)場受益。在一些省份，地方政府對(duì)屠宰場的瓶頸進(jìn)行了應(yīng)對(duì)，集中了活動(dòng)并支付了冷藏費(fèi)用，以保持牲畜活動(dòng)的正常進(jìn)行，并利用它們?yōu)榇_保無家可歸者提供食物這一最終目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。在緊急情況下，政府可以指出從小農(nóng)那里購買農(nóng)產(chǎn)品的目的，以便為人道主義目的建立戰(zhàn)略緊急儲(chǔ)備。中國在武漢市附近的封鎖提供了一些教訓(xùn)。于1988年構(gòu)思的蔬菜籃得以恢復(fù)，使城市居民能夠獲得新鮮和營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，并使附近的郊區(qū)農(nóng)場受益。在一些省份，地方政府對(duì)屠宰場的瓶頸進(jìn)行了應(yīng)對(duì)，集中了活動(dòng)并支付了冷藏費(fèi)用，以保持牲畜活動(dòng)的正常進(jìn)行，并利用它們?yōu)榇_保無家可歸者提供食物這一最終目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。于1988年構(gòu)想的計(jì)劃得以復(fù)興，使城市居民能夠獲得新鮮和營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，并使附近的郊區(qū)農(nóng)場受益。在一些省份，地方政府對(duì)屠宰場的瓶頸進(jìn)行了應(yīng)對(duì)，集中了活動(dòng)并支付了冷藏費(fèi)用，以保持牲畜活動(dòng)的正常進(jìn)行，并利用它們?yōu)榇_保無家可歸者提供食物這一最終目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。于1988年構(gòu)想的計(jì)劃得以復(fù)興，使城市居民能夠獲得新鮮和營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，并使附近的郊區(qū)農(nóng)場受益。在一些省份，地方政府對(duì)屠宰場的瓶頸進(jìn)行了應(yīng)對(duì)，集中了活動(dòng)并支付了冷藏費(fèi)用，以保持牲畜活動(dòng)的正常進(jìn)行，并利用它們?yōu)榇_保無家可歸者提供食物這一最終目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。
你樂觀嗎？
我們必須而且我們將幸免于冠狀病毒大流行。但是，我們現(xiàn)在必須了解，為與之作斗爭而采取的措施將對(duì)我們的全球糧食系統(tǒng)造成巨大損害。糧農(nóng)組織在這些問題上擁有豐富的專業(yè)知識(shí)，可以為需要快速政策建議的國家提供幫助。通過共同努力，我們可以減輕這種情況，并且需要這樣做。采取上述措施，積極尋求國際合作，可以幫助所有國家為聯(lián)合作戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。
